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上饒市第四屆人民代表大會財政經濟委員會 關于上饒市2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況 與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的審查報告

2019-03-09 09:36:12來 源:上饒日報      評論:0點擊:
(2019年2月26日上饒市第四屆人民代表大會第四次會議主席團第三次會議通過)
 

  上饒市第四屆人民代表大會第四次會議審議了市發展和改革委員會主任張平受市人民政府委托向大會提交的《關于上饒市2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告(書面)》,以及市人民政府提出的2019年國民經濟和社會發展計劃草案。市人民代表大會財政經濟委員會(以下簡稱財經委)結合會前初步審查和各代表團的審議意見,對計劃草案和報告作了進一步審查。現將審查結果報告如下:

  一、2018年全市國民經濟和社會發展計劃執行情況

  2018年,是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,落實高質量發展要求,以供給側結構性改革為主線,統籌推進穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生、防風險等各項工作,全市經濟社會進一步呈現出高質量跨越式發展的良好態勢。全年生產總值2212.8億元,增長9.0%;財政總收入351.6億元,增長10.3%,較好完成了市四屆人大三次會議確定的目標任務。產業升級步伐加快,新舊動能持續轉換,項目建設力度加大,生態建設不斷加強,改革開放全面深化,社會各項事業都取得了較好成績。但是我們也要清醒地看到:宏觀經濟環境不確定性很大,發展不平衡不充分的問題仍然突出;打好“三大攻堅戰”任務依然艱巨;社會民生領域還有不少短板;營商環境有待進一步優化等。對此,要高度重視,采取有效措施妥善解決。

  二、2019年全市國民經濟和社會發展計劃安排情況

  市人民政府提出的2019年國民經濟和社會發展計劃草案,貫徹了黨的十九大和中央經濟工作會議精神,緊扣省委、市委全會部署,與“決勝全面小康、打造大美上饒”以及“十三五”規劃目標進行了銜接,符合我市實際,目標積極穩妥,措施切實可行。財經委建議本次代表大會批準市人民政府提交的《關于上饒市2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》,批準上饒市2019年國民經濟和社會發展計劃草案。

  三、全面完成2019年國民經濟和社會發展計劃的建議

  2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,做好今年經濟社會發展各項工作,意義重大。要深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。為此,財經委建議:

  (一)著力創新驅動,推動經濟高質量跨越式發展

  持之以恒抓好產業、企業、項目這三大關鍵要素,實施“2050”工程,持續做強園區平臺,創新工業發展模式,以工業集聚式、突破性發展,推動工業經濟總量和質量同步提升。聚焦“兩光一車”三大產業,加速發展現代服務業,做大數字經濟,做強全域旅游,做實大健康產業,做活商貿、物流、金融業。認真謀劃發展縣域經濟,深入推進鄉村振興戰略,圍繞產城融合、資源共享,提升產業鏈水平。堅持供給側結構性改革,采取改革的辦法,運用市場化、法治化的手段,落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,加快新舊動能轉換,實現經濟高質量跨越式發展。

  (二)著力防范風險,堅定不移打好“三大攻堅戰”

  樹立底線思維,增強憂患意識,切實強化金融風險管控,依法打擊非法集資;健全政府債務償債機制,加強債務管理,明確責任主體,嚴守政府性債務“紅線”。圍繞“兩不愁三保障”目標,加大產業扶貧力度,嚴格落實脫貧解困政策,減少和防止貧困人口返貧,確保全面小康路上一個不少。聚焦打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰,堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把經濟發展與生態保護有機融為一體,以市場化方式促進生態價值轉化,著力打通綠水青山與金山銀山雙向轉化通道。

  (三)著力提升服務,不斷打造公平開放營商環境

  加快建設“五型”政府,深化“放管服”改革,打造“四最”發展環境,推進政務服務“一網一門一次”改革。積極落實減稅降費政策,減輕企業負擔,引導資金、人才、技術、服務等各類創新資源向企業集聚。支持民營經濟發展,著力破解民營企業融資難融資貴問題,積極構建親清新型政商關系,大力營造公正的法治環境、寬松的政策環境、規范的市場環境和良好的輿論環境,真正為民營企業打造公平競爭環境,依法保護民營企業家的合法權益,形成支持民營企業發展、幫助民營企業家成長的良好局面。

  (四)著力保障民生,不斷順應人民對美好生活向往

  堅持以人民為中心的發展思想,切實做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。緊緊圍繞人民群眾最關心最直接最現實的問題,扎扎實實辦好民生實事,精心做好就業、社會保障、文化教育、醫療衛生等工作,守住底線、筑牢底部,切實補齊民生短板,讓人民群眾共享改革發展成果,不斷滿足其日益增長的美好生活需要和向往。以新氣象新擔當新作為推進“決勝全面小康、打造大美上饒”歷史進程,以優異成績慶祝新中國成立70周年!


本文來源于上饒新聞網[www.hsjbm.tw]
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